جامعة الملك عبدالعزيز
كلية الاقتصاد والإدارة
مركز أبحاث الاقتصاد الإسلامي
ندوة حوار الأربعاء بعنوان
الزكاة والضريبة
يعرضه: د. رفيق يونس
المصري
باحث بمركز أبحاث الاقتصاد الإسلامي
الأربعاء
21/2/1424هـ
الموافق 23/4/2003م
المستخلص
الزكاة
والضريبة
يتضمن
هذا العنوان إمكان :
-
المقارنة بين
الزكاة والضريبة لبيان أفضلية الزكاة،
-
فرض ضريبة بالإضافة إلى الزكاة، وهذا جائز عند
اللزوم،
-
فرض زكاة بالإضافة إلى الضريبة في بلد إسلامي
يطبق الضريبة،
-
فرض ضريبة بجوار الزكاة، على غير المسلمين .
وقد
يرى بعض الفقهاء أن الزكاة تغني عن الضريبة، بينما يرى آخرون أن الزكاة قد لا
تكفي. ويتساءل بعض العلماء : هل تحسب الضريبة من الزكاة ؟ هنا قد يحسن التعرض في
المناقشة إلى مصارف الزكاة والضريبة . فإذا كانت مصارف الضريبة لا تغطي مصارف
الزكاة، فإن الضريبة لن تغني عن الزكاة .
هل
يجوز أن يتهرب المسلم من الضرائب الوضعية أو من الضرائب الجائرة ؟ يرى بعض العلماء
أن هذا التهرب غير جائز، لاسيما بافتراض أن هناك حصيلة محددة يجب جبايتها، وأن
الأقوياء إذا تهربوا من دفع حصتهم فإن الضريبة ستستقر على الضعفاء .
وبهذا
يتبين أن الظلم إذا وقع، ولم يمكن دفعه، فيجب توزيعه بالعدل . ألا ترى أن الأقوياء
يستطيعون اليوم التهرب من الضرائب، وأن الذين يدفعونها هم الضعفاء ؟
الضرائب
أو الوظائف الإضافية هل نستمد أحكامها من الزكاة ؟ هل تفرض على الأموال الزكوية نفسها ؟ على الأموال المنصوصة
منها ؟ على غير المنصوصة ؟ على أموال الزكاة ؟ هل تفرض
بمعدلات الزكاة نفسها أم بمعدلات أخرى ؟ هل يمكن زيادة معدلات الزكاة ؟ لم يتم
التعرض حتى الآن لمثل هذه التفاصيل العملية .
ثم
علينا أن ننتبه إلى العبء الضريبي (الطاقة التكليفية)، فقد تؤدي زيادة المعدلات، أوالضرائب،
إلى نقصان الحصيلة، بدلاً من زيادتها، كما بين فقهاؤنا قديمًا وخبراء الضرائب
والمالية العامة حديثًا .
هل
الضرائب على غير المسلمين، في المجتمع الإسلامي، تستمد أحكامها من الجزية والخراج والعشور ؟ أم من الضرائب الوضعية (مع إجراء تنقيحات)، أم من الزكاة ؟ في
السودان، تطبق عليهم الزكاة باسم آخر : ضريبة تكافل اجتماعي . في السعودية، تطبق
عليهم ضرائب وضعية مشابهة للضرائب في بلدانهم .
من
سمات النظام الزكوي أنه تكليف على رأس المال (النامي)،
ومن سمات النظام الوضعي أنه تكليف على الدخول، أما التكليف على رأس المال فهو
تكليف ثانوي مكمل . في فرنسا اقترح موريس آليه إلغاء
الضرائب على الدخول، وفرض ضرائب على رأس المال بصورة قريبة من الزكاة، دون أن يكون
مطلعًا عليها .
يجب
بذل مزيد من الجهود العلمية لتجلية هذه المسائل .
الأربعاء
في 21/2/1424هـ
23/4/2003م د. رفيق يونس المصري